关于培育营业收入50亿元以上服务业企业(集团)的实施意见

　　为进一步完善服务业创业发展及成长环境，加快培育一批经营规模大、综合实力强、具有产业引领作用和地方特色的服务业龙头企业，根据市委、市政府“推进一批、后备一批、分层管理、政策扶持”的工作要求，现就培育壮大服务业大企业(集团)提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新沛县”的奋斗目标，坚持按照“突出培育特色产业、增大规模企业群体、推进集约集聚发展、实现企业做大做强”的总体思路，以现有产业条件和发展能力为基础，通过包挂帮扶和政策配套，积极实施服务业龙头企业(园区)培育“1334”工程，加快培育一批规模大、实力强、效益优的大型服务业企业，使其成为推动我县经济转型、产业升级和服务业跨越发展的主要力量。

　　二、发展现状

　　2010年，我县共有营业收入超亿元以上服务业企业(园区)12家，其中江苏大屯煤炭贸易有限公司实现营业收入72亿元，沛县中心商务区实现营业收入62亿元，徐州东方运销实业有限公司实现营业收入32亿元;建成市级现代服务业集聚区3个：沛县经济开发区产品交易市场、沛县中心商贸区、沛县临港产业园，形成了一批经营规模大、综合实力强、具有龙头骨干带动作用的特色服务业企业群体和服务业集聚区。

　　三、培育目标

　　力争“十二五”末，形成营业收入超100亿元服务业企业1家，超50亿元服务业企业3家，超20亿元服务业企业3家,超100亿元园区4个。

　　四、培育对象

　　根据我县服务业企业现状，企业发展的内在要求和市场发展需要，以产业基础较好，有经营扩张需求和发展导向明晰的服务业企业为重点，积极通过培大育强、落实兑现培育政策和推进企业创新发展，重点在以下几个领域培育壮大一批发展速度快、经济效益好、成长潜力大的服务业企业群体：

　　(一)2011年，全县新增营业收入超80亿元企业(园区)2家;新增营业收入超40亿元企业1家;新增省级现代服务业集聚区1个，市级现代服务业集聚区2个，提档升级市级现代服务业集聚区1个。

　　1、重点培育江苏大屯煤炭贸易有限公司、中心商务区营业收入超80亿元。

　　2、加快推进徐州东方运销实业有限公司营业收入超40亿元。

　　3、继续加快现代服务业集聚区培育建设，按照“明确功能定位、发挥集聚效应、推进集聚发展、转变发展方式”的要求，加快将临港产业园培育成省级现代服务业集聚区，临城科技创业园、千岛湿地旅游度假区培育成市级现代服务业集聚区，加快中心商务区的提档升级。

　　(二)2015年，全县形成营业收入超百亿元企业1家，超50亿元服务业企业3家，超20亿元服务业企业3家，超100亿元的园区4家，建成省级现代服务业集聚区2个，市级现代服务业集聚区8个。

　　1、重点培育江苏大屯煤炭贸易有限公司营业收入超100亿元。

　　2、重点培育徐州东方运销集团有限公司、徐州长胜物资回收有限公司、新彩软件(徐州)有限公司等3家企业营业收入超50亿元。

　　3、重点培育金凤凰建材贸易公司、沛县沛丰粮油购销有限公司、徐州华恒昌文化旅游发展有限公司等3家企业营业收入超20亿元。

　　4、重点培育中心商务区、临港产业园、临区现代物流园、临城科技创业园等4家营业收入超100亿元的园区。

　　5、建成省级现代服务业集聚区2个，市级现代服务业集聚区8个，着力提高省、市级现代服务业集聚区建设标准，力争建设标准全部达到规定要求，切实提升我县现代服务业集聚区整体质量和水平。

　　五、扶持政策

　　除享受《中共徐州市委 徐州市人民政府关于培育营业收入50亿元以上服务业企业(集团)的实施意见(试行)》(徐委发﹝2011﹞38号)以及《全县加快发展服务业若干政策》(沛委发﹝2011﹞46号)相关奖励和补助政策外，还享受以下政策：

　　1、对当年营业收入首次突破20亿元的服务业企业，给予企业经营团队20万元的一次性奖励。其中，奖励资金的20%用于包挂团队的奖励，奖励方案报县政府批准后实施。

　　2、对当年市场交易额首次突破20亿元的大型批发交易市场，给予市场经营管理机构10万元的一次性奖励。其中，奖励资金的20%用于包挂团队的奖励，奖励方案报县政府批准后实施。

　　3、对当年营业收入首次突破100亿元、50亿元的园区，分别给予园区管理机构50万元、20万元的一次性奖励。其中，奖励资金的20%用于包挂团队的奖励，奖励方案报县政府批准后实施。

　　六、保障措施

　　(一)建立组织推进机制。成立全县大企业(集团)培育协调小组，由县主要领导担任组长，分管领导担任副组长，县各相关部门主要负责人为成员，集中精干人员组成专门工作班子，对纳入培育计划的企业开展专项帮扶，加强专题调度，每月召开一次调度会议，对培育计划任务实施情况进行督察，及时协调解决相关问题。

　　(二)实施领导对应包挂。对列入重点培育计划的服务业企业，按照“一企一策”的原则和年度培育时序，每个重点培育企业由一名县级领导挂钩帮扶。包挂团队研究制定针对性强、配套性强的帮扶政策及措施，加大工作力度，主动靠前跟踪服务，定期或不定期深入企业调研，结合企业发展实际制定具体帮扶方案，认真解决好企业在发展中遇到的难题，确保重点培育企业能够按照既定发展方向实现建设及经营目标。

　　(三)开辟办事“绿色”通道。围绕企业做大做强，鼓励支持重点企业加大对支撑性、功能性、扩张型大项目的投入力度。对投资我县重大服务业载体项目建设的，优先列入当年重点项目实施计划，优先申报国家、省市服务业引导资金的优惠扶持。在项目立项方面，实行“联审联办”，最大限度减少环节，简化程序，提高效率。同时，指定专人实行“一条龙”服务，帮助企业解决项目建设中的难题。

　　(四)优化发展环境。进一步加大金融、税收、人才等政策措施对重点企业培育的扶持力度。每年由县发改、商务、国土、财政、国地税等部门牵头，按照行业类型和企业融资要求，会同人行及相关金融机构每年举办1-2次重点培育企业银企挂钩活动;优化税收服务环境，建立与培育企业及时紧密的跟踪服务机制;加大服务业高层次人员引进培养力度，支持和鼓励服务业大企业用好用活各类优秀人才;在各类新闻媒体上开辟专栏，加大对50亿元以上服务业企业的宣传力度，提升企业知名度，促进服务业企业又好又快发展。

　　附件：50亿元服务业企业(集团)培育一览表

　　二〇一一年八月十七日

　　附件：

　　50亿元服务业企业(集团)培育一览表

　　单位：亿元

　　序号　　企业名称　　2011年营业收入目标　　2015年营业 收入目标　　包挂

　　领导　　责任

　　单位　　责任人

　　一、营业收入超100亿元企业1家

　　1　　江苏大屯煤炭贸易有限公司　　80　　110　　冯兴振　　发改委　　王德信

　　二、营业收入超50亿元企业3家

　　2　　徐州东方运销实业有限公司　　40　　55　　李晓雷　　大屯镇　　王 伟

　　3　　沛县长胜物资有限公司　　12　　50　　周广春　　敬安镇　　于 帆

　　4　　新彩软件(徐州)有限公司　　1　　50　　郝敬彬　　沛城镇　　杜海鹏

　　三、营业收入超20亿元企业3家

　　5　　金凤凰建材贸易公司　　12　　20　　周广春　　开发区　　张长缨

　　6　　沛县沛丰粮油购销有限公司　　10　　20　　宋庆科　　粮食局　　王庆忠

　　7　　徐州华恒昌文化旅游发展有限公司　　2　　20　　胡成彪　　大屯镇　　王 伟

　　四、营业收入超百亿元园区4个

　　8　　中心商务区　　80　　110　　郝敬彬　　新城区

　　城市产业招商局　　张 李赵呈义

　　9　　临港产业园　　40　　100　　周广春　　大屯镇

　　临港产业园管委会　　王 伟

　　10　　临区现代物流园　　40　　100　　周广春　　开发区　　张长缨

　　11　　临城科技创业园　　1　　100　　周广春　　沛城镇　　杜海鹏